新华社8月1日报道：7月29日，中国国务院关税税则委员会发布公告，自今年8月1日起，适当提高铬铁、高纯生铁的出口关税，调整后分别实行40%和20%的出口税率。中国财政部、国家税务总局还联合发布公告，自2021年8月1日起，将取消23种钢铁产品出口退税。
这是今年中国第二次调整钢铁产品关税。此前，为更好保障钢铁资源供应，推动钢铁行业高质量发展，中国出台的关税调整措施包括，今年5月1日起，对生铁、粗钢、再生钢铁原料、铬铁等产品实行零进口暂定税率；适当提高硅铁、铬铁、高纯生铁等产品的出口关税，调整后分别实行25%出口税率、20%出口暂定税率、15%出口暂定税率；取消部分钢铁产品出口退税。
中国是全球最大钢铁生产国和消费国。今年以来，钢铁需求强劲增长，企业产销两旺。今年上半年，中国生铁、粗钢及钢材产量分别为4.56亿吨、5.63亿吨和6.98亿吨，同比分别增长4.0%、11.8%和13.9%；预计折合粗钢表观消费量5.37亿吨，同比增长10.2%。
从钢铁产品进出口情况看，随着海外疫情防控的形势变化和国际市场需求恢复，欧美等国际市场钢材价格飙升，拉动中国钢铁产品出口量明显增长。据中国海关统计，上半年中国出口钢材3738万吨，同比增长30.2%；进口钢材735万吨，同比增长0.1%。
据悉，中国钢铁行业是制造业31个门类中碳排放量最大的行业，约占全国总排放量的15%。为实现碳达峰、碳中和目标，钢铁业必须坚定不移走高质量、减量化发展之路。今年初，国家有关部门明确提出，今年要压缩钢铁产量。
业界普遍认为，为确保中国钢铁供需平衡、促进绿色发展，鼓励初级钢铁产品进口，缩减钢铁产品出口，支持国内压减粗钢产量，有必要进行相应的关税调整。今年5月份、6月份中国钢材出口量较3月份、4月份的峰值水平有所回落，反映了国家取消部分钢材退税等有关政策措施的影响。不过，由于海外市场价格显著高于国内，企业出口意愿较强，钢材出口报价具有明显优势，中国钢材出口规模依然较大。在此情况下，中国再度进行钢铁关税调整。有关行业分析师预计，此次取消出口退税的范围扩大，将削弱相关钢材产品出口的价格竞争力；提高铬铁、高纯生铁的出口关税，则会影响相关企业的出口签单。
专家认为，相较以往，钢铁关税与出口退税调整力度明显加大，特别是取消了技术含量和附加值较高的冷轧卷板、涂镀层板、取向硅钢板、钢轨、石油管等产品的出口退税，向市场释放出‘努力减少钢铁出口、坚决压缩钢铁产量’的政策信号，以实际行动有力引导行业预期，有利于钢铁行业向高质量发展转型。在加快构建新发展格局背景下，钢铁等重点产业的发展必须更好服务于国家战略需要，减少出口、压缩产量也是钢铁业转型过程中需要承受的阵痛。
