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易华仁:探讨支持可持续燃料发展政策

《联合早报》中文版5月18日报道:新加坡民航局正在研究通过强制规定和奖励计划等政策,确定航空可持续燃料的长期需求,降低航空可持续燃料的生产成本。

新加坡交通部长易华仁星期一(5月15日)在美国底特律出席可持续航空燃料(Sustainable Aviation Fuel,简称SAF)投资峰会时指出,SAF应聚焦供应链、强化需求信号以及加强国际和政府与私人领域合作等三个方面。

关于供应链,易华仁指出,开展试验不是问题。但扩大规模涉及成本,这是问题所在,也是要解决的地方。重要的是建立一个以科学为依据的流程,验证原料的可持续发展。

他指出,不同区域有不同的原料。虽然亚太地区可大量获取的原料获得全球航空运输业碳中和方案及减排计划(CORSIA)的认可,但被认为对环境危害较大,在一些地方不被广泛接受。

“看法不一致可以理解,但我们认为应制定流程,不断地进行验证。”

新加坡正与飞机制造商波音、可持续生物材料圆桌会议和区域的利益相关者密切合作,研究东盟如何利用区内有潜力的原料生产SAF。

易华仁提醒,要减少物流挑战,稳定SAF价格,应审慎防止原料民族主义。目前,最商业化和最可行的SAF生产方式是利用加氢酯和脂肪酸技术,但如果国家限制生物质流动,SAF供应将进一步受限。生物质是能当做燃料或工业原料的有机体物质,如农作物、农林畜牧业废弃物、工业有机废弃物以及废油等。

他强调,应催化对新兴SAF生产方式和科技的投资,包括建立区域或全球绿色融资网络,借助绿色融资和碳交易市场,推动SAF的科研。

在强化需求信号方面,易华仁建议是通过奖励措施或强制规定等政策,确定SAF的长期需求,降低生产成本。“新加坡正在研究这个领域。”

国际社会应建立共同核算及使用框架

新加坡正在探讨是否设立企业买家俱乐部,鼓励可持续航空旅游的“优先采纳者”采取集体行动,积聚需求,向业界发出所需的信号。

关于国际协作,易华仁说,应相互认同一套共同的SAF核算及使用标准和框架。“没有SAF核算及使用标准和框架,世界各地将会出现不同的方案,这对于航空公司和业者来说是个挑战。”

“这是个新兴领域,我们正尝试建立一个市场。这意味着,我们必须在供应、需求和基础设施上努力。私人领域和业者在整个价值链中扮演至关重要的角色。价值链的核心要靠全体通力合作。”

易华仁星期二(16日)在亚太经济合作组织第十一届交通部长会议上发言时,提到通过投资开发更省油的机种来降低温室气体排放量,以及投资发展航空交通管理科技和运作概念来提高航班效率,以落实国际民航组织(ICAO)的长期减排目标。

ICAO大会同意的长期理想目标是让国际航空最迟在2050年实现零碳排放。

耐思特可再生航天业务代理执行副总裁萨米·尧希艾宁(Sami Jauhiainen)星期三(5月17日)在新加坡扩建厂启用仪式场边受访时说,政府和监管机构应了解建立SAF的生产和供应设施需要时间,建议政府及早行动。

“即使第一次推出的强制SAF使用水平较低,但还是可以先落实政策,欧洲就是这样……这才能让市场清楚政策如何运作,并消除投资的不确定因素。”

他提到,政府应为市场提供长期发展目标和方向,协助投资者掌握投资回收期。