《国际商报》7月30日报道：（接前篇）
三、推进绿色创新，支撑“双碳”目标实现
从《规划》中可以看出，“十四五”期间，开放创新、绿色发展将成为国家级经开区发展的关键词。在新发展格局下，队伍壮大至230个的国家级经开区，既要进一步扩大开放，推动园区转型升级，建设改革开放的新高地，又要服务“双碳”目标，为绿色中国贡献力量。在张威看来，“十四五”期间，国家级经开区的发展定位之一，就是做构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵。而加快推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新、绿色发展，对其吸引外商投资具有重要意义。
“开放创新将提升经开区的引资水平。目前，国家级经开区实际利用外资、进出口额占全国总量的1/5左右，是对外开放的重要载体，吸收外资的重要聚集地。通过开放创新，拓展利用外资方式，强化项目带动，加快引进跨国公司地区总部、研发、财务、结算等功能性机构，利于提升国家级经开区招商引资质量和水平。”张威分析道，国家级经开区对接国内、国际两个市场、两种资源，应加强科技创新、强化产业配套服务能力，促进各类生产要素的加速集聚和有效供给，通过围绕主导产业和优势产业开展产业链招商，加强上下游产业布局规划，可形成区内完整产业配套生态体系和高水平的产业集聚，吸引更多外商投资企业进入，实现高质量发展。
作为能源消耗、工业生产活动的高度集中区域，国家级经济技术开发区在实现国家“双碳”目标上责任重大。今年上半年，不少国家级经开区已提高紧迫性，开展碳排查，摸清家底，科学制定目标，编制路线图，完善管理机制，开展减排行动，在能源生产和消费、工业、建筑、交通、技术等重点行业领域，严控新增产能，扩大氢能、天然气等新能源利用，深入推进碳达峰行动，用科技创新支撑“双碳”目标实现。
张威在采访中直言，《规划》中提及的绿色发展有利于“双碳”目标实现。在推动全球绿色发展已成为各国共识的背景下，国家级经开区应通过对区内产业结构适当调整，引导更多绿色生产、绿色生活等方面领先企业入驻，推动外资企业提高研发水平，使其成为低碳循环经济的引领者、贡献者。同时，通过开展经贸领域节能环保国际合作，推动内外资企业在绿色发展领域实现协同共赢。
四、优化营商环境，构建完善服务体系
“十三五”期间，通过不懈的努力，中国在世界银行的营商环境排名实现大幅跃升，2019年已升到第31位。进一步推动营商环境的改善，落实好外商投资法及其实施条例，开展配套规章的“立改废”，推动“放管服”改革，落实好外资企业投诉工作办法，加大外商合法权益的保护力度，持续推动营商环境的市场化法治化和国际化，使外资在中国有更好的环境、更好的发展、更好的收获，也是近年来商务部为营造更加优良的营商环境一直努力的政策方向。
“要优化外商投资环境，稳定外商投资企业投资信心，应以全面落实外商投资法及实施条例为核心，全面保障外资公平待遇，保护外商投资合法权益，健全外商投资服务体系。”张威建议，在这一过程中，需要注意三方面问题：
一是促进内外资企业公平竞争。要保障内外资企业依法平等享受国家各项支持政策，保障在标准制定、政府采购、环境保护、安全生产等方面对内外资企业一视同仁，平等对待。
二是加强外商投资知识产权保护。知识产权保护和商业秘密保护是外商投资企业关心的重点问题。要依法保护外商投资企业的知识产权，严厉打击侵权假冒行为，营造良好的市场环境。
三是健全全流程外商投资服务体系。外商投资服务主要包括投资前期服务、中期服务和后期服务三个部分，其中外商投资后期服务至关重要。外商投资企业投资落户后，投资后期服务必须及时跟进、适时调整和完善，才能留住外商，从而实现“稳外资”。
因此，“十四五”时期，有关部门要优化更新外商投资指引，加强外资项目全流程跟踪服务系统建设，构建全流程外商投资服务体系，提升外商投资服务水平。
